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"电商侵权,网络平台“连带”担责

2016-01-08 09:01:06   新闻来源: 文汇报    作者: 蒋萍

浙江省人大常委会通过的《浙江省专利条例》(以下简称《条例》)在近日对外颁布,该《条例》已于今年元旦起正式实施。

据了解,该《条例》进一步细化我国现有的《专利法》和《专利实施细则》相关规定。其涵盖范围从注重专利保护与管理,拓展到专利创造、运用、保护、管理和服务链条上的各个环节,从而充分发挥知识产权制度在激励创新中的保障作用。该《条例》的颁布实施,意味着浙江省推行有史以来最严格的知识产权和专利保护力度。

“专利申请”与“专利侵权”同步飙升

2014年,浙江省知识产权综合发展指数和专利综合实力均居全国第4位。浙江省专利申请总量为26.1万件,授权总量18.8万件,居全国第二位。其中,发明专利申请、授权量分别为52405件和13372件。发明专利申请、授权量占比达到20%和7.1%,创历史新高。

“知识产权得到重视,专利、产权申请量大幅度提高的同时,各类知识产权违法案件也不断飙升。”浙江省科技厅厅长、省知识产权局局长周国辉介绍,2014年,浙江省专利执法系统共立案查处各类专利违法案件3506起,同比增长373.78%。其中,侵权案件2963起,同比增长692.25%,假冒案件364起,同比增长120.61%。温州、杭州、宁波、嘉兴等市专利侵权案件执法办案量均超过500起。

据了解,现行《浙江省专利保护条例》于1998年12月经浙江省九届人大常委会第八次会议审议通过,2005年9月经省十届人大常委会第二十次会议修订,2011年11月又经省第十一届人大常委会第二十九次会议修改。但2008年6月,国务院印发了《国家知识产权战略纲要》,同年12月,全国人大常委会修订了《中华人民共和国专利法》。

“与国家专利法相比,浙江省的地方行政法规已经明显滞后。原有的专利保护条例,执法力度相对较弱,而且随着经济的发展,知识产权和专利的保护关乎企业的生命周期和生存质量,因此新《条例》的出台迫在眉睫。”浙江省知识产权局相关人员介绍说。

“民不举,官不究”将成历史

“之前,侵权案件往往是有人举报了,执法部门才来查,而且在维权过程中,受‘时间长、举证难、成本高、赔偿低’等现状的影响,明知侵权而仍然为之的假冒专利、重复侵权、群体侵权时有发生。发生侵权案件往往也是‘民不举,官不究’,严重挫伤了企业开展技术创新的积极性。”浙江省科技厅副厅长、省知识产权局副局长洪积庆介绍,旧版专利保护条例规定,只有设区市人民政府才有执法权,这跟浙江的实际情况不相适应。

据了解,目前浙江全省已有59个县(市、区)接受委托开展专利执法。鉴于多年开展委托执法的基础,并根据国务院关于简政放权的改革要求,《条例》第二十二条明确,对有条件的县(市、区)专利行政部门,经设区市人民政府决定,可以行使相应的专利行政执法权。新条例实施后,浙江专利执法权限下放,只要符合行政执法条件的县一级行政执法机构,都可以依法查处假冒专利、重复侵权、有重大影响的专利侵权案件等行为。“也就是说随着新条例的实施,之前的‘民不举,官不究’年代就要过去了。政府部门打破了原来设区市人民政府才有执法权的壁垒,创新了高效的工作流程。”洪积庆表示。  

加大网络执法技术支撑

浙江省作为电商发达的沿海省份,电商领域的知识产权侵权案件频发,是知识产权保护领域的一大特色和难点。据了解,浙江省在2015年1-11月,已经处理了5.6万个网络纠纷,线上占了全国的95%以上,关闭、屏蔽或断开网店或商品链接2.8万多个。浙江省知识产权局有15名专职执法人员驻扎阿里巴巴,帮助进行知识产权案件的侵权判定。

据了解,之前电商侵权案件频率高、异地取证难、恶意投诉多,很难用传统侵权案件的处理办法处置。新《条例》加大了网络执法的技术支撑,《条例》中第三十三条、三十四条中明确指出:电商平台有承担通知删除、管理的义务,设置假冒侵权产品的告知义务。如果不告知,发生侵权案件,电商网络平台须承担连带责任。

“基于电商领域知识产权侵权频发的实际情况,浙江省已在筹划建设一个全国性的电商保护调动中心,将集结全国的知识产权执法力量,协调处理各类电商纠纷案件。目前,此项计划已提上议事日程。”周国辉表示。

(杭州1月6日专电)

来源:文汇报 作者:蒋萍 通讯员 刘海波